Tabako gaminių atsekamumas

Įdiegus tabako gaminių atsekamumo sistemą:

•visi vienetiniai tabako gaminių pakeliai ir visos didmeninės tabako gaminių pakuotės turi būti pažymėti unikaliu identifikatoriumi (angl. „Unique Identifier“, toliau ‒ UI);

•visų vienetinių tabako gaminių pakelių ir visų didmeninės tabako gaminių pakuočių judėjimai turi būti registruojami (pradedant nuo tabako gaminių gamintojo / importuotojo iki pirmos mažmeninės prekybos vietos);

•duomenys apie registruotus tabako gaminių judėjimus turi būti saugomi nepriklausomos trečiosios šalies - saugyklų paslaugų teikėjos. Prie saugyklose esančių duomenų prieigą turi Europos Komisija ir atitinkamos Lietuvos Respublikos institucijos.

Tabako gaminių atsekamumo sistema suteikia galimybę stebėti teisėtų tabako gaminių judėjimą Europos Sąjungoje ir nustatyti, kuriame etape šie gaminiai tapo neteisėtos prekybos dalimi arba atvirkščiai (pvz., buvo neteisėtai importuoti, bet vėliau buvo „legalizuoti“ ir dabar parduodami parduotuvėje).

Daugiau informacijos apie tabako gaminių atsekamumą galima rasti Europos Komisijos tinklalapyje adresu https://ec.europa.eu/health/tobacco/tracking_tracing_system_en.

Tabako gaminių atsekamumo sistema nuo 2019 m. gegužės 20 d. taikoma cigaretėms bei cigaretėms sukti skirtam tabakui, o nuo 2024 m. gegužės 20 d. – visiems tabako gaminiams, kurie pagaminti, net jei tik iš dalies, iš genetiškai modifikuoto ar nemodifikuoto tabako.

Taigi, tabako gaminių atsekamumo sistema nuo 2024 m. gegužės 20 d. taikoma visiems tabako savo sudėtyje turintiems gaminiams, pavyzdžiui: cigaretėms (taikoma nuo 2019 m. gegužės 20 d.), cigaretėms sukti skirtam tabakui (taikoma nuo 2019 m. gegužės 20 d.), cigarams, cigarilėms, pypkių tabakui, vandens pypkių tabakui, oraliniam vartojimui skirtam tabakui, uostomajam tabakui, kramtomajam tabakui, kaitinamojo tabako produktams, kitiems naujiems tabako gaminiams (taikoma nuo 2024 m. gegužės 20 d.).

Atkreiptinas dėmesys, kad kai kurių gaminių prekyba Lietuvos Respublikoje gali būti draudžiama. Kokie gaminiai gali būti parduodami Lietuvos Respublikoje bei kokius gaminius joje parduoti draudžiama, nustato Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas.

Pažymėtina, kad tabako gaminių atsekamumo sistema netaikoma gaminiams, savo sudėtyje neturintiems genetiškai modifikuoto ar nemodifikuoto tabako. Taigi, tabako gaminių atsekamumo sistema netaikoma tabako savo sudėtyje neturintiems produktams (pvz., rūkomiesiems žoliniams gaminiams, žoliniams kaitinamiesiems gaminiams, elektroninėms cigaretėms ir kt.).

Tabako gaminių atsekamumo sistema taikoma visiems tabako gaminiams, pagamintiems Europos Sąjungoje (įskaitant ir tuos atvejus, kai šie gaminiai yra skirti eksportuoti), taip pat tabako gaminiams, pagamintiems už Europos Sąjungos ribų, bet skirtiems Europos Sąjungos rinkai.

• 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/40/ESdėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB, 15 straipsnis;

• 2017 m. gruodžio 15 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/573 dėl duomenų saugojimo sutarčių, sudarytinų taikant tabako gaminių atsekamumo sistemą, pagrindinių elementų;

• 2017 m. gruodžio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/574 dėl tabako gaminių atsekamumo sistemos sukūrimo ir veikimo techninių standartų (toliau ‒ Reglamentas 2018/574);

• Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14-1 straipsnis;

• Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. vasario 23 d. nutarimo Nr. 200 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymą“ 5 ir 7 punktai;

• Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2018 m. lapkričio 16 d. įsakymas Nr. VA-90 „Dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14-1 straipsnio 3 dalyje nurodytos didmeninės tabako gaminių pakuotės žymėjimo ir registravimo tvarkos nustatymo“;

• Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2019 m. gegužės 17 d. įsakymas Nr. VA-41 „Dėl Tabako gaminių unikalių identifikatorių užsakymo ir išdavimo taisyklių patvirtinimo“.

UI yra unikalus raidinis ir skaitmeninis kodas, padedantis identifikuoti tabako gaminių vienetinį pakelį ir didmeninę pakuotę. Yra dviejų rūšių UI:

• vienetinių pakelių UI. Jais turi būti pažymėti vienetinių tabako gaminių pakeliai (mažiausia atskira rinkai tiekiamo tabako gaminio pakuotė, pvz., pakelis cigarečių, parduodamas vienetinis cigaras ir pan.);

• didmeninių pakuočių UI. Jais turi būti pažymėtos didmeninės tabako gaminių pakuotės (pvz., blokai, transportavimo dėžės arba padėklai). Tam, kad būtų galimybė identifikuoti visus didmeninėje pakuotėje esančius vienetinius pakelius, didmeninių pakuočių UI be kitų duomenų taip pat užkoduojami ir vienetinių pakelių UI.

ID suteikėju laikomas asmuo, kuris yra atsakingas už vienetinių pakelių ir didmeninių pakuočių UI generavimą ir suteikimą. Lietuvos Respublikoje ID suteikėjas yra Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau ‒ VMI prie FM).

Pirma mažmeninės prekybos vieta yra laikoma vieta, iš kurios tabako gaminiai pirmą kartą patiekiami rinkai. Iš esmės tai yra fizinė vieta, kurioje tabako gaminiai yra prieinami vartotojui (pvz., parduotuvė, kioskas, kavinė ar kt.). Atsekamumo įvykiai registruojami iki pirmos mažmeninės prekybos vietos.

UI struktūrą galite rasti čia.

Dėl vienetinių pakelių UI išdavimo turi kreiptis tabako gaminių gamintojai ir importuotojai (vienetinių pakelių UI galima naudoti ženklinimui ne ilgiau kaip 6 mėn. nuo dienos, kai jie yra gaunami iš ID suteikėjo (arba jo paskirto subjekto)). Prašymai pateikiami Unikalių identifikatorių išdavimo sistemoje, adresu https://uid.vmi.lt.

Europos Sąjungoje pagamintų tabako gaminių vienetiniai pakeliai turi būti paženklinti vienetinių pakelių UI, kai jie yra pagaminami.

Ne Europos Sąjungoje pagamintų tabako gaminių vienetiniai pakeliai turi būti paženklinti prieš tabako gaminius importuojant į Europos Sąjungą. Jeigu tabako gaminiams yra taikoma kokia nors sąlyginio neapmokestinimo procedūra arba priemonė, tokiu atveju laikoma, kad tabako gaminiai dar yra neimportuoti ir todėl jiems dar netaikomas reikalavimas būti pažymėtais vienetinių pakelių UI.

Dėl didmeninių pakuočių UI išdavimo turi kreiptis tabako gaminių gamintojai ir importuotojai bei didmeninę tabako prekybą vykdantys asmenys (didmeninių pakuočių UI galima naudoti ženklinimui ne ilgiau kaip 6 mėn. nuo dienos, kai jie yra gaunami iš ID suteikėjo (arba jo paskirto subjekto)). Prašymai pateikiami Unikalių identifikatorių išdavimo sistemoje, adresu https://uid.vmi.lt.

Visas išlaidas, susijusias su duomenų saugyklų sistema (pirmine saugykla, antrine saugykla ir maršruto parinktuvu), įskaitant jos sukūrimo, eksploatavimo ir priežiūros metu patirtas išlaidas, padengia tabako gaminių gamintojai ir importuotojai. Šios išlaidos proporcingos suteiktoms paslaugoms ir vienetinių pakelių UI, kurių prašoma per konkretų laikotarpį, skaičiui. Nustatyta vieno tūkstančio tabako gaminių unikalių identifikatorių kaina nurodyta čia.

Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai bei didmeninę tabako prekybą vykdantys asmenys turi registruoti:

1.Operacijas, nurodytas Reglamento 2018/574 II priedo II skyriaus 3 skirsnio 3.1-3.5 dalyse: - vienetinių pakelių ženklinimą vienetinių pakelių UI (tik tabako gaminių gamintojai ir importuotojai); - didmeninių pakuočių ženklinimą didmeninių pakuočių UI; - tabako gaminių išsiuntimą iš saugojimo ar prekybos vietos (pvz., iš didmeninės prekybos sandėlio ar kt.); - tabako gaminių atvežimą į saugojimo ar prekybos vietą (pvz., į parduotuvę, kavinę ar kt.); - perkrovimą (kai tabako gaminiai perkraunami iš vienos transporto priemonės į kitą).

2.Įvykius, nurodytus Reglamento 2018/574 II priedo II skyriaus 4 skirsnyje: -užsakymo numerio suteikimą; -PVM sąskaitos faktūros / sąskaitos faktūros išrašymą; -apmokėjimo gavimą.

Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai duomenis apie operacijas ir įvykius turi persiųsti į pirminę saugyklą, o didmeninę tabako prekybą vykdantys asmenys duomenis maršruto parinktuvu turi persiųsti į antrinę saugyklą. Duomenis apie įvykius privalo registruoti ir persiųsti pardavėjas. Pavyzdžiui, tabako gaminių gamintojas parduoda cigaretes didmeninę prekybą vykdančiam asmeniui. Gamintojas turi į pirminę saugyklą pateikti duomenis apie PVM sąskaitos faktūros išrašymą, t. y. jos datą, numerį, duomenis apie pirkėją ir t. t., taip pat apie kitus įvykius.

Pažymėtina, kad pagal didmeninių pakuočių UI turi būti įmanoma identifikuoti tose didmeninėse pakuotėse esančių vienetinių pakelių UI. Atsižvelgiant į tai, tabako gaminių gamintojai ir importuotojai į savo pirminę saugyklą, o didmeninę tabako prekybą vykdantys asmenys maršruto parinktuvu į antrinę saugyklą turi pateikti duomenis, nurodytus Reglamento 2018/574 II priedo II skyriaus 3 skirsnio 3.2 dalyje (pvz., vienetinių pakelių UI sąrašą ir kt.).

Didmeninę tabako prekybą vykdantys asmenys iki 2028 m. gegužės 20 d. per 24 val., o po šios datos per 3 val. nuo operacijos ar įvykio atsiradimo turi užtikrinti, kad maršruto parinktuvu į antrinę saugyklą būtų persiųsti toliau nurodyti duomenys:

• didmeninių pakuočių ženklinimas didmeninių pakuočių UI;

• tabako gaminių atvežimas į saugojimo ar prekybos vietą (pvz., į didmeninės prekybos sandėlį, parduotuvę, kavinę ar kt.);

• didmeninių pakuočių pažymėtų UI išpakavimas (tais atvejais, kai tabako gaminiai, supakuoti į didmenines pakuotes, kurios yra pažymėtos UI, yra išpakuojami ir ekonominės veiklos vykdytojas pageidauja pakartotinai panaudoti tų didmeninių pakuočių UI);

• tabako gaminių pristatymas prekiniu furgonu į mažmeninės prekybos vietą;

• užsakymo numerio suteikimas;

• PVM sąskaitos faktūros / sąskaitos faktūros išrašymas;

• apmokėjimo gavimas.

Didmeninę tabako prekybą vykdantys asmenys per 24 valandas nuo operacijos ar įvykio atsiradimo turi užtikrinti, kad maršruto parinktuvu į antrinę saugyklą būtų persiųsti toliau nurodyti duomenys:

• tabako gaminių išsiuntimas iš saugojimo ar prekybos vietos (pvz., iš didmeninės prekybos sandėlio, parduotuvės, kavinės ar kt.);

• perkrovimas (kai tabako gaminiai perkraunami iš vienos transporto priemonės į kitą).

Valstybių narių kompetentingos institucijos, Europos komisija ir Europos komisijos paskirtas išorės auditorius.

Juridinis asmuo turi kreiptis dėl ekonominės veiklos vykdytojo identifikacinio kodo (angl. „economic operator identifier code“) ir saugojimo ar prekybos vietos identifikacinio kodo (įmonės identifikacinio kodo, angl. „facility identifier code“) suteikimo. Dėl šių kodų suteikimo gali kreiptis arba pats juridinis asmuo arba, jam sutikus, kitas ekonominės veiklos vykdytojas, jau turintis ekonominės veiklos vykdytojo identifikacinį kodą, pvz., asmuo, vykdantis didmeninę tabako gaminių prekybą. Prekybos vietoms suteikiami atskiri saugojimo ar prekybos vietos identifikaciniai kodai (įmonės identifikaciniai kodai, angl. „facility identifier code“). Atkreiptinas dėmesys, kad jeigu asmuo yra PVM mokėtojas, prašyme turi būti nurodomas PVM kodas, o ne mokesčių mokėtojo kodas. Prašymas pateikiamas Unikalių identifikatorių išdavimo sistemoje, adresu https://uid.vmi.lt.

UI yra kodas, sudarytas iš skirtingų simbolių (skaičių, raidžių ar kt.). Duomenų laikmena yra tik forma, kurioje yra užkoduotas UI ir kurį galima nuskaityti naudojant atitinkamą prietaisą (pvz., QR kodą galima nuskaityti QR kodų skaitytuvu).

Jeigu ID suteikėjui (arba jo paskirtam subjektui) pateikus vienetinių pakelių ir / arba didmeninių pakuočių UI, tabako gaminiai sunaikinami arba pavagiami, ekonominės veiklos vykdytojai turi skubiai pateikti deaktyvinimo prašymą, laikydamiesi Reglamento 2018/574 II priedo II skyriaus 2 skirsnio 2.3 dalyje nurodyto turinio ir formato reikalavimų.

Taip, prisijungus adresu https://stg-lt-uidissuing.worldline-solutions.com/. Daugiau informacijos apie sistemos veikimą ir funkcijas yra Naudotojo vadove, kurį galima rasti čia.

Tel. +370 5 2745 747, el. paštu [email protected].

Prisijungus prie sistemos adresu https://uid.vmi.lt.

Taip.

Iki 2024 m. gegužės 20 d. Europos Sąjungoje pagaminti arba į ją importuoti tabako gaminiai, nepaženklinti UI kodais galėjo būti laisvoje apyvartoje iki 2026 m. gegužės 20 d. Po 2026 m. gegužės 20 d. (t. y. nuo 2026 m. gegužės 21 d.) tokie tabako gaminiai nebegali būti tiekiami rinkai, parduodami ar kitaip perduodami komerciniams tikslams. UI nepaženklinti tabako gaminiai, vadovaujantis Apdoroto tabako, neapdoroto tabako ir kaitinamojo tabako produktų sunaikinimo, prižiūrint Valstybinei mokesčių inspekcijai, ir atleidimo nuo akcizų taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. rugsėjo 2 d. įsakymu Nr. VA-155 „Dėl Apdoroto tabako, neapdoroto tabako ir kaitinamojo tabako produktų sunaikinimo, prižiūrint Valstybinei mokesčių inspekcijai, ir atleidimo nuo akcizų taisyklių patvirtinimo“, turi būti sunaikinami, prižiūrint VMI prie FM. Taip sunaikinus tabako gaminius, už juos sumokėti akcizai gali būti grąžinami arba įskaitomi.

Pasikeitus registriniams duomenims (pvz., pavadinimui, adresui, PVM mokėtojo statusui ar kitiems duomenims), jie UID sistemoje nėra atnaujinami automatiškai. Todėl, siekdamas atnaujinti šiuos duomenis, ūkio subjektas turi prisijungti prie savo UID sistemos paskyros ir savarankiškai atlikti reikiamus duomenų pakeitimus.

Tabako atsekamumo sistemos dalyvių sąrašą galima rasti čia.